面對(duì)21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，機(jī)械制造業(yè)存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

        改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大量引進(jìn)技術(shù)和技術(shù)裝備使機(jī)械制造業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也給人們帶來(lái)了許多擔(dān)憂。20世紀(jì)90年代以來(lái)，大型跨國(guó)公司紛紛進(jìn)軍殺入國(guó)內(nèi)機(jī)械工業(yè)市場(chǎng)，主要集中在汽車、電工電器、文化辦公設(shè)備、儀器儀表、通用機(jī)械和工程機(jī)械等領(lǐng)域，這幾個(gè)行業(yè)約占機(jī)械工業(yè)外商直接投資金額的80％。 

       外國(guó)投資者的經(jīng)營(yíng)策略是：“基本前提是對(duì)華投資活動(dòng)中必須保持其控制權(quán)”，當(dāng)前跨國(guó)企業(yè)特別熱衷于并購(gòu)我國(guó)高成長(zhǎng)性行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。目前已經(jīng)能看到的懸油嘴油泵行業(yè)、軸承行業(yè)等。

       2.存在著許多技術(shù)黑洞

       中國(guó)的機(jī)械制造業(yè)除了面臨“外敵”之外，自身也存在著諸多問(wèn)題。曾幾何時(shí)，企業(yè)的進(jìn)口機(jī)械成了宣傳的噱頭。

        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)機(jī)械行業(yè)存在一個(gè)巨大的技術(shù)“黑洞”，最突出的表現(xiàn)是對(duì)外技術(shù)依存度高。近幾年來(lái)，中國(guó)每年用于固定資產(chǎn)的上萬(wàn)億元設(shè)備投資中，60％以上是引進(jìn)的。作為窗口的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，也有57％的技術(shù)源自國(guó)外。 

        據(jù)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)，目前工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率為52％，我國(guó)僅為5．9％。在“核心技術(shù)方面”具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，克隆產(chǎn)品較多。 這樣的結(jié)果除了自主創(chuàng)新能力削弱之外，還容易遭到侵權(quán)指控。即使出現(xiàn)了自行研制的技術(shù)，也很容易被指責(zé)為“剽竊”。整個(gè)工業(yè)制造設(shè)備的骨干都是外國(guó)產(chǎn)品，這暴露了我國(guó)工業(yè)化的虛弱性。機(jī)械制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家的脊椎和脊柱，中國(guó)今后如果不把腰桿鍛煉硬了，挺直了，那么整個(gè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防都是虛弱的。 

        機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還處于起步階段，但在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上重要的一環(huán)，由于其具有對(duì)資源的循環(huán)利用、性價(jià)比高等優(yōu)點(diǎn)，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用已經(jīng)比較普遍，但在我國(guó)機(jī)械市場(chǎng)中，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻遇到了一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。 相比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要相對(duì)緩慢一些。  

        從技術(shù)的發(fā)展來(lái)看，目前我國(guó)的工程機(jī)械本土企業(yè)，在技術(shù)這一塊上，還缺少一套成熟的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。從進(jìn)廠起對(duì)車輛的嚴(yán)格檢驗(yàn)到標(biāo)準(zhǔn)分解，再到循環(huán)制造等一套成型的流程技術(shù)，在國(guó)內(nèi)發(fā)展處于起步期，目前僅還停留在少數(shù)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，這樣使得工程機(jī)械制造技術(shù)在市場(chǎng)上大規(guī)模推廣受阻。

　　中國(guó)制造業(yè)改革的機(jī)遇

　　第一，持續(xù)快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展提供最有力的支撐。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)力量。這一內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制在“十二五”時(shí)期乃至未來(lái)20年，仍然是我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和前提。2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平歷史性地突破了50%，達(dá)到 51.27%，未來(lái)每年仍將有1000多萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口。根據(jù)測(cè)算，一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，消費(fèi)需求將會(huì)增加1萬(wàn)多元，1000多萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)城，可以帶動(dòng)1000多億元的消費(fèi)需求。

　　與城鎮(zhèn)化水平快速提升相同步的是，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也已進(jìn)入到戰(zhàn)略升級(jí)階段。隨著居民收入的增加，消費(fèi)水平也逐步提高，消費(fèi)政策也正朝著有利于居民消費(fèi)的方向變化。如此快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，是我國(guó)制造業(yè)所擁有的最大優(yōu)勢(shì)也是最大機(jī)遇之一。

       第二，新一輪科技革命為我國(guó)制造業(yè)趕超發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，全球進(jìn)入到一個(gè)創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)代，新一輪科技革命正在加緊孕育。新一輪科技革命的醞釀和發(fā)展，將使我國(guó)制造業(yè)面臨一個(gè)技術(shù)上趕超發(fā)展、結(jié)構(gòu)上加快升級(jí)的重大機(jī)遇。同過(guò)去幾輪科技革命中我國(guó)始終處于跟隨狀態(tài)相比，以新能源、節(jié)能環(huán)保、信息為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新，更多地是建立在傳統(tǒng)成熟技術(shù)基礎(chǔ)上，因此，我國(guó)制造業(yè)基于過(guò)去30年發(fā)展所積累的技術(shù)基礎(chǔ)和研發(fā)能力，比以往任何時(shí)候更接近世界先進(jìn)水平。與此同時(shí)，大國(guó)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，使得先進(jìn)技術(shù)在我國(guó)有著更為廣闊的市場(chǎng)空間，容易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低研發(fā)成本，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。如果我國(guó)制造業(yè)能夠抓住這一機(jī)遇，完全有可能在若干重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新

“十二五”時(shí)期是我國(guó)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，強(qiáng)化自主創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快形成新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新載體，不斷增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力�？偟膩�(lái)說(shuō)，就是要“以新求進(jìn)”。

　　加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。關(guān)鍵是要使企業(yè)真正成為“三個(gè)主體”，即研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。與跨國(guó)公司相比，我國(guó)企業(yè)不僅在研發(fā)投入占比方面低于跨國(guó)公司，在研發(fā)投入總量上更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。要著力引導(dǎo)企業(yè)增加投入，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，健全由企業(yè)牽頭實(shí)施應(yīng)用性重大科技項(xiàng)目的機(jī)制，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，絕不是要封閉發(fā)展，而是開(kāi)放利用全球創(chuàng)新資源。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，要把本土企業(yè)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)，通過(guò)境外并購(gòu)、技術(shù)合作、建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)國(guó)際科技人才等一系列措施，有效利用全球創(chuàng)新資源，以此來(lái)掌握產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。